Назначение системы

Единая муниципальная геоинформационная система (далее ЕМГИС) для Администрации городского округа Звенигород предназначена для:

• Мобилизации налоговых и неналоговых поступлений в бюджет городского округа;
• Исключения ошибок при обработке информации: расчета арендной платы, выкупной стоимости земли;
• Выявления кадастровых ошибок по объектам учета (земельным участкам, объектам капитального строительства, иным строениям и сооружениям);
• Поддержки принятия решения в сфере земельно-имущественного комплекса, градостроительства, земельного контроля;
• Оперативного поиска информации в едином информационном пространстве;
• Формирования всевозможных отчетов: списочных, по установленным шаблонам, графических;
• Ведение документов в электронной форме, в том числе разрешительной документации.

ЕМГИС Администрации городского округа Звенигород состоит из следующих модулей:

• Модуль учета налогов по земельным участкам и объектам капитального строительства;
• Модуль администрирования договоров аренды и купли-продажи;
• Модуль информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее ИСОГД);
• Модуль муниципального земельного контроля;
• Геоинформационный портал.

Модуль учета налогов

Модуль учета налогов включает в себя два реестра: модуль учета налогов по земельным участкам и модуль учета налогов по объектам капитального строительства. Каждый модуль включает загруженную информацию по фактическому налогу из ИФНС и рассчитанную потенциальную сумму налога, а также атрибутивную информацию по объектам учета, загруженную из Росреестра. При поставке модуля учета налоговых поступлений по земельным участкам и объектам капитального строительства велись работы по запросу сведений из ГКН и ЕГРП (дважды в рамках выполнения муниципального контракта), загрузке этих данных в систему, анализу полученных сведений на предмет ошибок и несоответствий, формированию отчетов по этим ошибкам, осуществлялось взаимодействие с ИФНС.

Модуль администрирования договоров аренды и купли-продажи

Модуль администрирования договоров аренды и купли-продажи включает в себя расчет арендной платы и выкупной цены земли, ведение лицевых счетов, загрузку оплат, ведение необходимой описательной информации: дополнительные соглашения, правоустанавливающие документы, соглашения о расторжении, иски, связь с реестром земельных участков. При поставке модуля администрирования договоров аренды и купли-продажи были внесены уже выданные ранее договоры аренды и купли-продажи, настроена методика расчета арендной платы и выкупной стоимости земель, подготовлены отчеты по расхождению рассчитанной ранее арендной платы и той, что получается на основе методики расчета. Была настроена автоматизированная подготовка договоров аренды и купли-продажи, дополнительных соглашений, соглашений о расторжении и прочих сопутствующих документов, подключены специалисты для работы с задолженностями.

Модуль информационная система обеспечения градостроительной деятельности

ИСОГД предназначена для автоматизации процессов ведения систематизированного свода документов, отличающихся по тематике и возможность быстрой оценки ситуации при решении вопросов в области градостроительства посредством картографических материалов.

При поставке модуля ИСОГД были проведены работы по занесению в Систему разрешительной документации, настроена автоматизированная подготовка разрешительных документов, приведены в цифровой вид схемы территориального планирования и градостроительного зонирования, схемы были занесены в систему. Создана цифровая топографическая карта (ЦТК) городского округа в масштабе 1:2000.

Модуль муниципального земельного контроля

Модуль Муниципального земельного контроля был установлен сотрудникам, ответственным за проверки. При поставке модуля Муниципального земельного контроля была проведена работа по автоматизации подготовки документации о планах проверок, актов выявления нарушений и прочих сопутствующих документов, созданы контуры земельных участков и Объекты капитального строительства (ОКС), не участвующих в налогообложении, определены самозахваты и не целевое использование объектов недвижимости. В составе модуля Муниципального земельного контроля было разработано мобильное приложение.

Геоинформационный портал

Геоинформационный портал городского округа Звенигород – картографический модуль ЕМГИС городского округа Звенигород. При поставке единого Геоинформационного портала городского округа, были занесены все картографические сведения, ранее разработанные и сформированные в процессе работ. Была настроена автоматическая подготовка отчетов с графической составляющей, а именно градостроительный план земельного участка, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выкопировка, разрешение на земляные работы и т.д.

Мобильное приложение

Мобильное приложение позволяет пользователям работать с программой в режиме 24/7 в любой точке подведомственной территории. При разработке мобильного приложения учитываются все пожелания заказчика и включается вся необходимая информация для работы на выездах. Именно работа с мобильным приложением позволяет сотруднику администрации муниципалитета организовать свою деятельность наиболее эффективным образом – он получает возможность отказаться от поиска и транспортировки вороха разрешительных документов, а также оперативно формировать акты обследования объекта, сохранять фото и видеофайлы прямо на месте проведения работ. В мобильное приложение также встроена веб-карта, которая поможет сотруднику сократить время на поиск необходимого объекта. Именно такой комплексный подход позволяет муниципалитетам выйти на существенно новый уровень выполнения работ по мониторингу надлежащего использования территории.

Картографическое обеспечение ЕМГИС Администрации ГО Звенигород

В рамках выполнения работ по внедрению информационной системы, были заказаны актуальные данные дистанционного зондирования земли на застроенную территорию городского округа. Помимо этого, была проведена съемка территории городского округа с помощью беспилотного летательного аппарата. Все сведения были обработаны и загружены в геоинформационный портал ЕМГИС Администрации ГО Звенигород.

Сопровождение системы

В рамках выполнения работ по муниципальному контракту по внедрению системы по каждому модулю системы было проведено обучение сотрудников Администрации. Была проведена опытная эксплуатация системы. По всем возникающим вопросам для сотрудников Администрации были оказаны консультационные услуги.

Результаты

По результатам отработки ошибок в базах данных ИФНС и ГКН, увеличение начислений по земельному налогу и налогу на имущество, по состоянию на 28.04.2015 года составило + 65 275 000 руб. по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. По результатам работ по поставке Муниципальной геоинформационной системы администрации городского округа Звенигород, увеличение начислений по земельному налогу и налогу на имущество, по состоянию на 31.12.2015 года составило + 126 805 000 руб. по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.