Бизнес для власти

В марте на просторах интернета появилось несколько новостей о новых технологиях, способных существенно улучшить работу муниципалитетов, и даже увеличить налоговые поступления в городские бюджеты.

Речь в них идет о деятельности уральской геодезической компании "Точка юга". Ее специалисты занимаются разработкой геоинформационных систем для муниципалитетов и региональных властей. Основной козырь компании - самостоятельное создание карт местности с привязкой к ним всех данных, требуемых при управлении этими землями. Это и кадастровая информация, и сведения из госреестра прав на недвижимость, и даже данные по долгам из налоговой инспекции. Полученная в результате такой работы геоинформационная система очень упрощает работу чиновникам, поскольку любые сведения о любом объекте недвижимости они могут получить в ней мгновенно, даже на смартфоне. Это не просто упрощает работу по управлению землями и имуществом - таким образом, по словам гендиректора "Точки юга" Анатолия Милюкова, "государство может найти миллиарды неучтенных налогов". Попросту избавляя базы данных муниципальных образований от уже имеющихся в них ошибок, внесенных туда случайно или намеренно.

От ошибок никто не застрахован, а намеренные искажения в учете земли и имущества - это и самозахваты, и уход от налогов, и прочее "грязное белье". Поэтому далеко не все представители власти намерены сотрудничать с геодезистами. "Ведомости" формулируют это так: "Клиентами «Точки юга» становятся передовые муниципалитеты или только назначенные руководители администраций, которые не знают своих владений и нуждаются в инструменте, способном повысить налоговые сборы". Имеющийся опыт компании подтверждает радужную теорию. После создания карты для 52 км земель подмосковного Звенигорода и ее сверкой с данными Росреестра оказалось, что треть этих данных были ошибочными. Как только сведения по земле были уточнены, Звенигород увеличил сбор соответствующих налогов более, чем в два раза. Цитата из публикации РБК: "В процессе работ <в Звенигороде - прим. авт.> было выявлено еще 10 договоров аренды муниципального имущества, оформленных с ошибками, и арендаторам этих участков пришлось доплатить 31 млн руб.

Ozersk74.ru связался с Анатолием Милюковым, чтобы спросить о возможностях "Точки юга" при работе в ЗАТО. Может ли такой бизнес оказаться полезным в закрытых городах, где управление землями осуществляется в особом режиме? Оказалось - может. - Мы уже сотрудничали с одним ЗАТО, Лесным, а в настоящий момент идут переговоры по выполнению работ в Новоуральске. - говорит гендиректор "Точки юга". - Для этих муниципалитетов мы выполняем создание программного обеспечения, способного автоматизировать работу отделов, связанных с имущественными отношениями. Мы помогаем автоматизировать администрирование договоров аренды муниципального имущества, это и учет всевозможных данных, и расчет арендной платы, и получение сведений из федерального казначейства... Современный софт позволяет серьезно упростить многие задачи местных властей. Создавая новую платформу для городских баз данных, мы обучаем специалистов работе с ней. Четкое техническое задание со стороны муниципалитета - это главный критерий для начала сотрудничества. Возможно, препятствием покажется стоимость работ, но мы видим, что грамотно выстроенная система имущественных отношений окупает траты на свою модернизацию довольно быстро. В Челябинской области мы пока ни с кем не работали. Везде говорят: "Конечно, понимаем преимущества таких нововведений, но пока для их реализации нет возможности. Мы вам перезвоним".

Вот как нам описали результаты модернизации своего программного обеспечения специалисты администрации ЗАТО Лесной: - Всю нашу базу данных, во-первых, обновили, а во-вторых, автоматизировали. Все бумаги отсканировали, перевели в электронный вид, и теперь у нас любая информация по объектам открывается одним нажатием клавиши. Вся "геология", все градостроительные планы земельных участков - в одной базе данных, и больше никому не надо сверяться то с одной картой, то с другой. Даже графики отчетов формируются автоматически.

Комментарий председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральска: - Мы ждем от этого сотрудничества автоматизации нашей деятельности. Программные продукты, которые мы используем, пора обновлять. Команда "Точки юга" соединит в одном программном продукте базы данных по земле и недвижимости, там будет вся информация о содержании и стоимости объектов, имеющихся на них документах, сведения из кадастра и реестра прав на недвижимость; даже имеющиеся долги перед налоговой инспекцией. У нас появится мультиплатформенное приложение. То есть, сотрудники больше не будут привязаны к рабочему месту, и смогут работать с картами хоть из дома, если потребуется. Это очень упростит и ускорит нашу работу. Единственная трудность, с которой мы столкнулись - составление технического задания. Корректное описание всего, что нам требовалось, отняло бы у наших специалистов непозволительно много времени и сил, поэтому составление ТЗ мы по прямому договору доверили этой же компании.

Компаний, предлагающих услуги по созданию геоинформационных систем, немало. Думается, федеральные информагенства проявили внимание к "Точке юга", поскольку ее руководство открыто заявляет о конструктивном взаимодействии с региональными и местными властями. Вместо привычного "правительство душит бизнес" появилось несколько необычных публикаций о взаимовыгодном сотрудничестве. По словам источника Ozersk74.ru в администрации ОГО, нам бы оно тоже не помешало: - У нас до автоматизации еще далеко - у разных отделов свои базы данных, и вносить изменения часто приходится вручную, единой системы нет. Нужны ли нам подобные новшества? Ответ очевиден. Городские власти в последнее время демонстрируют открытость новым веяниям. Если "наверху" сочтут такие нововведения целесообразными и переймут опыт Лесного и Новоуральска, то администрация может не просто избавиться от части рутинных проблем. Использование передовых технологий благотворно влияет на имидж, о котором у нас так много разговоров, и это, пожалуй, следует учесть.